上海自貿區 再評制度創新十大經典樣本

  胥會云

  今年是上海自貿試驗區建立6周年,也是自貿區新片區的設立之年。

  6月20日,浦東新區副區長、自貿試驗區管委會副主任王華介紹說,上海自貿試驗區將再度啟動制度創新十大經典樣本企業的評選,彰顯創新成就,凝聚共識力量,助推高質量發展。

  自2013年9月設立以來的6年里,上海自貿試驗區按照黨中央、國務院的決策部署,“大膽試、大膽闖、自主改”,一大批具有歷史意義的首創性制度誕生在上海自貿試驗區,并被復制推廣到全國,發揮了示范引領、服務全國的積極作用。

  今年3月,上海市委常委會舉行會議,傳達學習習近平總書記在十九屆中央政治局第十三次集體學習時的重要講話精神,研究重大風險排查、中國(上海)自由貿易試驗區重點工作安排等事項,審議通過《上海市貫徹落實〈中共中央國務院關于推動高質量發展的意見〉工作方案》。上海市委書記李強主持會議并講話。

  會議指出,要以更大力度謀劃和推進上海自貿試驗區改革創新,大膽試、大膽闖、自主改,積極開展首創性探索,加快推進增設上海自貿試驗區新片區有關工作,進一步彰顯全面深化改革“試驗田”作用。要加強溝通聯動,營造良好環境,吸引集聚更多高端產業、優質資本,更好推動高質量發展。

  數據顯示,從2013年9月至2019年4月,上海自貿試驗區內累計新設企業6萬多戶,新設企業數是前20年同一區域企業數的1.6倍。新設外資企業1.1萬多戶,占比從自貿試驗區掛牌初期的5%上升到20%左右。

  “實踐證明,上海自貿試驗區的制度創新有效促進了市場活力激發和發展動力轉換,為推動高水平開放高質量發展積蓄了蓬勃力量。”王華說。

  據介紹,此次參選企業要求是注冊在上海自貿試驗區的企業,包括國資、民營和外資,能夠在運營過程利用到自貿試驗區改革創新政策取得良好效益并卓越踐行相關創新制度,反映自貿試驗區建設成效的優秀企業。

  而在評選中,強調體現首創引領性,落腳點是創新項目和創新制度的制訂、運用、發展的全過程、全環節,而且是上海自貿試驗區推出的首創性項目和制度。

  這其中包括在全國率先擴大開放、落地的首創性項目;圍繞推進高水平開放、高質量發展,聚焦瓶頸障礙進行的首創性突破;圍繞優化營商環境,體現“自貿區速度”和“進步指數”等方面的首創性探索。

  此外,此次評選體現制度貫穿性,更看重制度創新,重結果,更看重過程,將從企業如何利用自貿試驗區改革創新政策“高效辦成一件事”,綜合考慮經濟、社會效益和政策覆蓋度來展現政策紅利。

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